Попытка номер три: в Новосибирске представили новый проект мусорной концессии

Власти Новосибирской области инициировали новый этап реформы в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Данный шаг предпринимается после неудачного опыта предыдущей концессии и прекращения сотрудничества с региональным оператором АО «САХ». Анализ документов, рассмотренных депутатами Законодательного собрания в марте 2026 года, позволяет выявить ряд рисков, связанных с реализацией нового проекта, которые могут привести к финансовым и социальным сложностям.

Рост сметной стоимости

Ключевой проблемой является значительное увеличение сметной стоимости строительства двух комплексов по переработке отходов (КПО) — «Левобережного» и «Правобережного». За период с 2023 по 2026 год стоимость проекта выросла более чем в два раза для каждого объекта: с 7 млрд рублей в начале 2025 года до 14–14,2 млрд рублей к весне 2026 года. При этом, по оценкам экспертов, итоговая сумма с учётом затрат на инфраструктуру, не учтённых в соглашении, может превысить 30 млрд рублей.

Финансовая модель и риски

Финансирование строительства предполагается осуществлять за счёт льготного займа от ППК «РЭО» в размере 10,4 млрд рублей на каждый объект. Оставшаяся часть, заявленная как «собственные средства» концессионера (1,8 млрд рублей), фактически будет предоставлена из областного бюджета через Корпорацию развития Новосибирской области. Основной финансовый риск заключается в потенциальном отказе ППК «РЭО» от финансирования. В таком случае, по оценкам регионального Минэкономразвития, стоимость проекта при банковском кредитовании может возрасти до 55 млрд рублей.

Выбор концессионера

По итогам конкурсных процедур в мае 2026 года победителями были признаны компании ООО «КПО Левобережный» и ООО «КПО Правобережный». Данные организации были созданы летом 2025 года, на 95% принадлежат региональному АО «Корпорация развития Новосибирской области» и не имеют практического опыта в данной отрасли. Конкурс носил формальный характер, так как других заявок на участие не поступило.

Тарифы и социальная реакция

Согласно имеющимся данным, реализация проекта может привести к двукратному росту тарифа на утилизацию мусора для населения с 2029 года. Несмотря на заявления чиновников о погашении займа из бюджета, основным источником дохода концессионера является тарифная выручка. Кроме того, в районах предполагаемого строительства (в частности, в Раздольном) наблюдается рост социальной напряжённости и протестная активность местных жителей, обеспокоенных экологическими последствиями.

В то время как необходимость срочных мер обусловлена переполнением существующих полигонов и требованиями федерального законодательства, эксперты подчёркивают важность тщательной проработки условий новой концессии для исключения неэффективного расходования бюджетных средств.